2020年01月10日09:31 来源:农民日报
冬日午后,阳光洒满桑干河谷地。河北省阳原县南良庄晶燎种植专业合作社的晒谷场上,晾晒过的小米金灿灿铺成一片。蓝天白云映衬下,周围的乡村景色,显得如此温暖。
阳原县1849平方公里土地,干旱少雨,地瘠民贫。桑干河由西向东穿境而过,南北被恒山与阴山余脉所夹持,全域仅有16%的河滩地适宜稼穑农耕。古老土地上世代躬耕的农人,久困于穷。200多万年前发源于此的泥河湾文明、从这里走向世界的东方人类遗址,静卧于荒山老岭间供游人追思探寻。
历史走到今天,28万阳原人的小康路,开始在眼前铺展。截至2019年10月31日,阳原县退出贫困人口27592户48557人,183个贫困村全部出列;综合贫困发生率由2017年底的20.18%降至0.5%,农村人均可支配收入增长至万元以上。“两不愁三保障”全面达标,“户脱贫、村出列、县摘帽”步步扎实。
阳原县委书记孙海东说:“能够摆脱贫困,是一个奇迹。这个奇迹,取决于脱贫攻坚战略的实施,汇聚起方方面面扶贫力量,以超常规的举措向贫困宣战。近3年来,产业井喷式增长,基础设施历史性跨越,农民群众内生动力极大提升,各级干部作风大改观。”
脱贫攻坚战打响以来,阳原县委、县政府直面挑战,补短板,强弱项,打造新支撑,推进新跨越,干部沉下去群众动起来,聚合社会各界力量,用心、用情、用力,奋力啃下硬骨头。
拧开自来水龙头,告别千年苦咸水
“两山夹一川”的地理环境,恰恰像抽水机一样,裹挟着大量土壤有机质顺流而去。阳原县不少地区农村饮水条件很差,西部村镇饮用水氟超标达70%以上,祖祖辈辈被氟斑牙、氟骨症等疾病困扰,“告别苦咸水,喝上放心水”是农民群众长久以来的渴望。
“水是曲长城村的命。”河北省农业农村厅驻阳原县曲长城村第一书记严春晓说,前几年村里的老百姓想要吃水,都要到邻村去拉。3000多口人的大村子,要去几公里外的邻村拉水、引水,水质还往往不理想,“烧完锅底一层白”。庄稼浇不上水,老百姓收入也上不去。
严春晓急村民所急,铁了心要“掘地千尺找水源”,他请来河北省水文地质队的专家多处勘察,终于在村南山脚下找到水源位置。而且出苦咸水的原因也找到了——过去打井要么太深要么太浅,触动了坏水层,深井要打到300米处刚刚好。
南山脚下的地质复杂,塌陷严重,不仅要更换凿井设备,而且进度非常缓慢。寒冬下,施工队的工人嫌工作太苦跑了大半,“签了协议”的施工队老板在苦苦坚持。严春晓带人每天两次上山送饭,好生招待,协助组织人力施工。历时半年多,终于出水,清凛凛的好水。曲长城的老百姓高兴得“像小孩儿过年似的”。
东井集镇一度是阳原县水质最差的地方,水质含氟量高达1.4%,远超国家标准。2018年4月,北京市朝阳区建外街道工委和西堰头村建立了中西部帮扶关系,由建外街道筹资69万元,在村里建设了一个标准化水站,同时联系北京北工雄峰机床工具有限公司援助了价值100万元的净水设备,“爱心水站”速战速成。
“经多次测试,净水设备系统总脱盐率超98%,净化过的水晶莹清澈、甜美甘醇,水质完全达到设计标准。”北京市朝阳区帮扶干部,挂职县委常委、副县长水伟介绍。此外,村里对建档立卡贫困户设有30多个送水员公益岗位,每月补贴300元,免费为村里的孤寡老人、缺乏劳动力的家庭送水。
“有点矿泉水的味道。”在爱心水站门口,村民王万林笑着对记者说,“以前年轻人回村里除了买礼物,也会顺带买些纯净水回来,因为村里的水实在难喝,现在他们把村里的水带回城里吃。”
做好水文章,阳原下了真功夫。县委、县政府按照“新建一批、维修改造一批、管护一批”的原则,分类推进,逐村解决。3年来,累计投入资金1.49亿元,实施了98个贫困村和31个非贫困村的安全饮水工程,94个村更换水源地,新打机井23眼,更新管道78.48万米,实施自来水入户31个村,巩固提升健康水站25个,确保了14.95万人饮水安全。困扰阳原农村群众千百年来的饮水问题得到彻底解决。
谋百姓安居乐业,告别百年旧窑洞
打量一个地方的贫困状况,住房是一个直观指标。
阳原的先辈们,傍山建房、凿窑而居,随着时间的推移和人们活动范围的延展,不少老化的旧居存在安全隐患。村落空心率高、留守老人多的现状,也倒逼着村庄整治改造。
然而,实现居有所安,面临巨大困难。土窑房偏僻分散,基础设施配套落后,整治投入大,一部分村民“穷窝虽破不愿挪”的观念根深蒂固。
阳原县在充分调研论证基础上,形成了“危房改造、村庄整治、土地利用、产业发展”“四位一体”的工作思路。该模式以农村危房改造为切入点,集中整治散乱、废弃、闲置的房屋院落和低效利用的建设用地,腾拆出一定规模的土地,利用土地增减挂钩政策获得收益,用于发展产业和基础设施建设,最终实现危房改造、村容村貌提升、盘活土地资源、产业发展的四个目标。
“不能一搬了之,还要考虑好整体的、长远的发展。这是‘四位一体’的宗旨。”孙海东说。
2017年底,千家营村利用贫困地区土地指标跨省交易的政策优惠、深度贫困村“双基”建设支持,推行“四位一体”,开始整体搬迁。经过两年努力,千家营村建成民居170户、互助幸福院12户,用上了水冲式厕所,实现“电代煤”。村里还建设了养殖小区,实现了人畜分离居住。互助幸福院里,房间还设有洗菜池、储藏间,厕所里还安装了安全扶手,既方便又贴心。
大田洼乡官厅村是集中安置了7个村的新村。为扎实落实易地搬迁“搬得出、稳得住、有产业、能致富”的要求,大田洼乡同步规划了80亩设施农业园区,还结合泥河湾遗址保护开发工程进行劳力输出,每个施工单位认领10-20个劳动力,帮助其就业。
阳原县对全县所有农户房屋进行了安全