深刻把握黨的作風建設的歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯

黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，決定黨和國家事業成敗。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從制定和落實中央八項規定開局破題，堅持自上而下、以上率下，解決了新形勢下作風建設抓什麼、怎麼抓的根本問題，以徙木立信之舉實現時代風氣之變，為推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革提供了有力作風保障。當前，全黨正在開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育。認真學習領會習近平總書記關於加強黨的作風建設的重要論述，深刻把握黨的作風建設的歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯，有助於推動學習教育不斷走深走實，推動新征程上黨的作風建設取得新成效。

歷史邏輯：黨在長期實踐中培育並堅持了一整套光榮傳統和優良作風

黨的光榮傳統和優良作風是黨的性質和宗旨的集中體現，是我們黨區別於其他政黨的顯著標志。習近平總書記指出：我們黨團結帶領人民取得了革命、建設、改革的偉大成就，很重要的一條就是我們黨在長期實踐中培育並堅持了一整套光榮傳統和優良作風。不論過去、現在還是將來，黨的光榮傳統和優良作風都是激勵我們不畏艱難、勇往直前的寶貴精神財富。

“用延安作風打敗西安作風”。習近平總書記強調：我們黨之所以能夠取得新民主主義革命的勝利，帶領人民建立了新中國，原因有很多條，其中重要一條是我們黨始終保持同人民群眾的血肉聯系，最終“用延安作風打敗西安作風”。我們黨作為秉持共產主義遠大理想的馬克思主義政黨，一登上中國歷史舞台，就展現出其他政黨和政治團體不曾有過的形象和作風。黨的一大通過黨的第一個綱領，強調“必須與無產階級一起推翻資本家階級的政權，必須支援工人階級”。黨的二大進一步指出，“我們既然是為無產群眾奮斗的政黨，我們便要‘到群眾中去’，要組成一個大的‘群眾黨’”。此后，從中央蘇區時期紅軍“三大紀律、八項注意”、中央機關領導“每天節約二兩米，使前方紅軍吃飽飯”、干部“自帶干糧去辦公”，到黨的七大上概括的理論和實踐相結合、和人民群眾緊密地聯系在一起、自我批評的三大作風……在革命戰爭年代的艱苦歲月裡，全黨作風建設標准很高、措施很嚴、考驗也很實。毛澤東同志強調：“我們要養成一種新的風氣，延安作風。我們要用延安作風打敗西安作風”。1940年愛國華僑領袖陳嘉庚先后到重慶和延安參觀訪問。一面是奢侈腐敗、貪污舞弊、吃酒盛行、花天酒地﹔一面是人人平等、相親相愛、工作勤奮、風化誠朴。“延安作風”與“西安作風”形成鮮明對比，陳嘉庚對中國的發展得出結論：“國民黨蔣政府必敗，延安共產黨必勝”。

“不要沾染官僚主義作風”。“打江山不易，守江山更難”，難就難在取得全國政權后，面臨著更多的誘惑和考驗，脫離群眾乃至腐化變質的危險比以前大大地增加了。新中國成立到現在已七十多年，正如習近平總書記所指出的，“黨內作風上發生的種種問題，實際上都同黨的地位變化密切相關”。新中國成立前后，毛澤東同志多次告誡全黨，要警惕黨的地位變化給黨帶來的新情況新問題。執政地位和執政環境的變化，使部分黨員、干部革命意志衰退，滋長了個人主義、享樂主義和官僚主義作風。1950年2月，毛澤東同志會見地方負責人時說，要努力貫徹執行黨的七屆二中全會精神，並題詞“不要沾染官僚主義作風”。1950年5月起，我們黨及時開展整風整黨和“三反”“五反”運動，有效遏制黨內存在的官僚主義、命令主義作風以及貪污腐敗、違法亂紀問題，推動中華民族實現了有史以來最為廣泛而深刻的社會變革。黨的八大圍繞執政黨的建設問題，突出地提出反對黨內主觀主義、宗派主義、官僚主義，批評脫離實際、脫離群眾的思想作風，強調黨的領導工作能否保持正確，決定於它能否採取“從群眾中來，到群眾中去”的方法。

“加強黨的領導，端正黨的作風，具有決定的意義”。“在目前的歷史轉變時期，問題堆積成山，工作百端待舉，加強黨的領導，端正黨的作風，具有決定的意義。”這是鄧小平同志1979年3月在黨的理論工作務虛會上提出的重要論斷，闡明了黨風問題對於加強黨的領導、解決黨所面臨的困難、開創工作新局面、推動歷史轉變的重要作用，豐富和深化了我們對於執政黨的黨風關系黨的生死存亡的理解。改革開放初期，經過“文化大革命”的十年動亂，黨的優良傳統和作風遭到了嚴重的破壞，一度出現紀律廢弛，個人主義、無政府主義思想泛濫的現象。在改革涉及面很廣的情況下，如果不堅決搞好黨風，進一步恢復黨的實事求是、群眾路線和艱苦奮斗的優良傳統，就可能出現一些本來可以避免的大大小小的亂子，使我們的現代化建設在剛剛邁出第一步的時候就遇到嚴重障礙。可以說，端正黨風，成為我們黨打開改革開放新局面的重要突破口。

“八項規定一子落地，作風建設滿盤皆活”。黨的十八大之后，中國特色社會主義進入新時代。2012年11月15日，習近平總書記在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面會上指出：“打鐵還需自身硬。我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。”隨后的12月4日，中央政治局會議審議通過《十八屆中央政治局關於改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》。八項規定短短600余字，從調查研究、會議活動等8個方面為加強作風建設立下規矩。習近平總書記曾這樣談制定出台中央八項規定的初衷：“黨的十八大之后，黨中央討論加強黨的建設如何抓時，就想到要解決‘老虎吃天不知從哪兒下口’的問題。后來決定就抓八項規定，下口就要真正把那塊吃進去、消化掉”。中央八項規定是黨的十八大之后制定的第一部重要黨內法規，是改進作風的切入口和動員令。八項規定一子落地，作風建設滿盤皆活，黨風政風煥然一新，社風民風持續向好，我們黨以作風建設新氣象贏得了人民群眾衷心擁護。

抓作風建設隻有進行時，沒有完成時。今年全國兩會一結束，黨中央就在全黨部署開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，再次向全黨宣示中央八項規定是長期有效的鐵規矩、硬杠杠，表明常抓不懈、久久為功的堅定決心。中共中央辦公廳印發《關於在全黨開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育的通知》的消息發布之際，正在貴州、雲南考察的習近平總書記多次談及黨中央決定開展這次學習教育的深遠考量：“要看到，有一些地方發生了鬆動，有一些方面還存在盲區死角，一些不良風氣出現了反彈回潮。釘釘子嘛，再釘幾下，久久為功，化風為俗”。從徙木立信始、以建章立制實、到蔚然新風成，再到久久為功抓，開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，正當其時。八項規定已經歷史性地改變中國，並將繼續改變中國。

概而言之，黨的作風建設發端於黨的創建時期，成型和發展於黨的百余年全部歷史。它澎湃著黨的初心使命和偉大建黨精神的原動力，貫穿於黨的建設偉大的工程、黨的建設新的偉大工程、新時代黨的建設新的偉大工程的一脈相承，豐富了人民監督和自我革命這跳出歷史周期率“兩個答案”的根本路徑，融匯於黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設的主線，彰顯了黨的政治建設的統領作用，通過馳而不息地堅持、加強和完善，在進入新時代之后達到“八項規定一子落地，作風建設滿盤皆活”的境界。百余年黨的作風建設，以宏大的歷史敘事深刻詮釋了“過去我們為什麼能夠成功，未來我們怎樣才能繼續成功”這一深刻道理，構成了黨的作風建設深厚的歷史邏輯。

理論邏輯：作風問題本質上是黨性問題

作風反映的是形象和素質，體現的是黨性，起決定作用的也是黨性。從作風問題特別是“四風”問題的種種表現看，其實質和根源無一不是背離了黨性、丟掉了宗旨，無一不是與沒有處理好公與私、廉與腐、奢與儉、苦與樂等有關系。對於作風問題，不能簡單就事論事，要深刻把握其背后的理論邏輯，從而透過作風看黨性，在解決作風問題的基礎上解決好黨性問題。習近平總書記關於加強黨的作風建設的重要論述，立足作風建設的這一本質屬性，深刻闡述了加強黨的作風建設的戰略意義、科學內涵、核心要義、精神實質及主題主線，是習近平總書記關於黨的自我革命的重要思想的重要組成部分。

馬克思主義執政黨人格力量集中體現為黨的優良作風。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心。要始終成為時代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執政黨，自身必須始終過硬，保持強大的創造力、凝聚力、戰斗力。習近平總書記指出，“我們黨作為馬克思主義執政黨，不但要有強大的真理力量，而且要有強大的人格力量﹔真理力量集中體現為我們黨的正確理論，人格力量集中體現為我們黨的優良作風”。兩種力量缺一不可，而真理的力量往往要靠人格的力量來實踐和體現。我們黨長期革命建設改革實踐証明了，“喊一聲‘跟我上’和吼一聲‘給我上’，一字之差、天壤之別”。制定實施中央八項規定之所以成為我們黨在新時代的徙木立信之舉，是因為以習近平同志為核心的黨中央以身作則、率先垂范，讓大家從中感受到了我們黨是能辦成事的，而且是認真辦事的。共產黨人拿出最講認真的勁頭堅持密切聯系群眾、不斷提升黨和政府的公信力，從而在世界多國備受“塔西佗陷阱”困擾之際交出了一份優異答卷，讓八項規定成為新時代中國共產黨人的一張“金色名片”。

黨的作風決定黨和國家事業成敗。黨的十八大報告告誡全黨，當前，世情、國情、黨情繼續發生深刻變化，我們面臨的發展機遇和風險挑戰前所未有。在來自國際、國內、黨內的各種風險挑戰之中，最根本的還是來自黨內的風險挑戰，不正之風和腐敗問題就是其中之一。“奢靡之始，危亡之漸。”古今中外，因為統治集團作風敗壞導致人亡政息的例子不勝枚舉。習近平總書記從關乎黨的興衰存亡、鞏固黨的執政地位、實現黨的執政使命的戰略高度，深入揭示黨的作風建設的重大意義，強調“工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發展下去，就會像一座無形的牆把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量”，要求“以最嚴格的標准、最嚴厲的舉措治理作風問題”。作風建設是為黨的工作大局服務的，黨和人民事業發展到什麼階段，黨的作風建設就要推進到什麼階段，使改進作風的過程成為貫徹執行黨的理論和路線方針政策的過程，成為推動改革開放和社會主義現代化建設順利進行的過程。

作風問題核心是黨同人民群眾的關系問題。“歷史活動是群眾的事業”，無產階級政黨隻有正確處理與群眾之間的關系，才能把最廣大的人民群眾緊密團結在自己周圍，引導、教育、組織群眾為完成自己的歷史使命而奮斗。而群眾也總是通過黨組織和黨員的活動與表現來認識和看待黨的。習近平總書記指出，“作風問題核心是黨同人民群眾的關系問題”，這是對馬克思主義群眾觀點的重要發展，是馬克思主義唯物史觀在馬克思主義政黨建設方面的科學運用。世界社會主義運動實踐一再証明，馬克思主義政黨什麼時候加強黨的作風建設，保持同人民群眾的密切聯系，革命和建設事業就能取得長足發展﹔什麼時候忽視黨的作風建設，脫離人民群眾，革命和建設事業就會遭受挫折甚至遭受極其嚴重的挫折。在改革開放和發展社會主義市場經濟的條件下，黨脫離群眾的危險比過去大大增加。�