2025年01月06日10:06 來源：四川黨的建設
為推動新興領域工作走深走實，四川圍繞黨組織怎麼建設、服務如何優化、作用如何發揮，分類施策、精准發力。
夜幕低垂，寒風漸起，成都市錦江區牛市口街道的街巷內，餐飲店熱氣氤氳，物流行業網點星羅棋布，市井煙火氣漸濃。
穿梭其間的快遞小哥唐建趁著忙碌間隙，熟絡地走進宏濟新路的“小牛哥·剎一腳”愛心智慧驛站，與外賣員、網約車司機聚在一起，歇歇腳、吃口熱飯。跑快遞的9年多裡，唐建一直奔波在路上，在他心裡，這裡不單單是休息的地方，更是活動陣地，是流動黨員的家，“內心從未像現在這樣踏實。”
這份踏實背后，是四川在新就業群體黨建工作中的溫暖“筑巢”。聚焦新興領域黨組織怎麼建、服務怎麼優化、作用如何發揮，四川從“新”落筆，集聚起向上生長的新力量。
數量龐大、流動性強——
黨建工作如何破冰找“人”？
對於新興領域黨建工作的“難”，武侯區住房建設和交通運輸局機關黨委書記、交通運輸行業黨委副書記高石橋有很深體會。
“拿武侯區來說，網約車、貨車司機數量多、流動頻繁，我們雖能清晰地感知到新就業群體增多，但對於具體的從業人員數量、分布情況、黨員數量等信息，掌握得並不清楚。”底數不清、情況不明、信息分散，高石橋坦言“難點不少”。
在四川，這些問題並不是個例。
隨著新經濟組織、新社會組織的發展壯大，以平台經濟為代表的新業態加速發展，聚集起數量龐大的新就業群體。以網約車為例，目前，全省注冊網約車有24.65萬輛，網約車駕駛員55.96萬人，其中，成都佔比超八成。
這些靈活就業的新就業群體，最鮮明的特點是發展模式新、組織形態新、運行方式新，儼然成了經濟社會發展中最活躍的群體，但也因為“新”，暴露出組織難、管理難、作用發揮難等短板。
面對現狀，新興領域黨建工作該怎麼干？四川因勢而變——按照“管行業也要管黨建”的工作責任，將目光聚焦“加強混合所有制企業、非公有制企業黨建工作，理順行業協會、學會、商會黨建工作管理體制，加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設”。
以行業黨建為突破口，在關鍵領域健全組織體系，2022年4月，在省市交通運輸主管部門行業黨建工作的強力推進下，武侯區交通運輸行業黨委應運而生。高石橋因此多了一重身份。
“這是新就業群體黨建工作‘從0到1’的破冰之舉。”但令高石橋沒想到的是，真正的困難才剛剛開始——黨員怎麼找？
“工作之初，沒少走彎路。”高石橋說，網約車司機這類新就業群體大多奔跑在路上、工作在“雲”上，黨員“隱形”的多、聯系也難，“剛開始，我們是通過街道、社區、平台公司，從下往上找，但忽略了他們能多平台注冊的特性，導致重復找人，幾天下來，工作沒少干，收效卻甚微。”
從下往上走不通，省市交通運輸行業黨委迅速研判，指導區（縣）交通運輸行業黨委開始轉變思路：從上往下走，也就是“撞庫摸排”。
“將黨員信息數據與網約車從業人員數據進行撞庫比對，再由區（縣）交通運輸行業黨委一一摸排篩查，最大限度地把司機黨員找出來。”高石橋說，為保証黨員的准確性，還進行了二次“撞庫”，將網約車司機平台注冊地數據與戶籍地或居住地數據進行比對。
經過三次“找人”，武侯區330名網約車司機黨員被精准鎖定。此后，武侯區交通運輸行業黨委根據網約車司機的實際情況，逐漸建立“1個行業黨委+2個實體支部+7個流動支部”。
組織體系的貫通，讓“四兩撥千斤”的效應漸顯，行業黨委的覆蓋面變得更廣。吳文斌，也從一名網約車平台公司的安全負責人成為T3出行流動黨員黨支部書記，他說：“黨組織扎根，真正把流動黨員‘攏’起來了。”
沿鏈找黨員、分類建組織，四川各地圍繞“組織怎麼建”“黨員怎麼找”，分類施策、因地制宜。廣安市聚焦貨車司機、快遞員、外賣員等新就業群體，市縣兩級成立26個行業黨委，指導平台企業建立入離職同步登記黨員信息制度，實施動態管理﹔廣元市採取行業部門在重點領域全面排查、街道社區在管轄屬地兜底排查，動態建立76家新業態企業數據庫……
如今，在快遞網點、商務樓宇、產業園區，一個個基層黨組織嵌進新經濟組織、新社會組織、新就業群體，在最活躍地帶建起堅強堡壘。
缺少陣地、服務不優——
他們的關鍵小事如何解決？
在新興領域，比黨建破冰更難的，是如何持續打開工作局面。
狄玉萍，成都高新區石羊街道盛樂社區黨委書記，她面對的就是一個多元業態聚集的綜合性社區——2平方公裡內，聚集了1600余家商戶、1200余家企業，商業樓宇、中小微企業、流動人口相互交織，尤以復城國際“樓宇+商圈”綜合體最為典型。
如何找到突破口？狄玉萍的方法是“整合資源、盤活服務”。
“復城國際是高新區新經濟活力區域，擁有寫字樓、酒店、露天廣場，涵蓋了餐飲娛樂、醫美健康、零售超市等特色業態，聚集了很多‘兩企三新’的黨員職工。”為了解決這些群體的關鍵小事，狄玉萍和社區“兩委”一直在探索，“打造樓宇蓉城驛站，鏈接駐區單位、行業部門，集成黨務、政務、企業等‘一站式’服務。”
疊加黨群服務功能，只是第一步，“兩企三新”黨員職工活動陣地少、服務不優的問題，依舊存在。在復城國際商圈工作多年的盒馬鮮生配送站站長廖小亮坦言，曾一度沒有歸屬感，“過去渴了累了隻能在路邊休息、歇腳，夏天晒、冬天冷。”
新就業群體的訴求只是其一，更多的“需求清單”源源不斷匯集到狄玉萍手裡，“企業黨員職工希望開展豐富的主題活動，商戶希望有更大的人流量，群眾希望有便捷的生活……”
需求多元，盛樂社區的解法也逐漸變得多元。“我們統籌復城國際綜合黨委、兩新黨組織、樓�
