圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，是新時期機關黨建工作的根本職責和核心任務，也是黨的建設成功經驗在機關黨建工作中的具體體現。習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上指出，隻有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，推動黨建和業務深度融合，機關黨建工作才能找准定位。我們要深刻學習領會習近平總書記重要講話精神，充分認識黨中央賦予新時代機關黨建職責定位的重要意義，准確把握新時代機關黨建職責定位的時代內涵，忠實履行新時代機關黨建的職責使命，切實做好新時代機關黨建工作。

一、充分認識黨中央賦予新時代機關黨建職責定位的重要意義

機關黨的建設在黨的建設中具有特殊重要地位。深刻理解、准確把握黨中央賦予新時代機關黨建的職責定位，忠實履行新時代機關黨建的職責使命，對於全面提高機關黨的建設質量、示范帶動其他領域黨的建設、推進全面從嚴治黨向縱深發展具有重要意義。

（一）黨的建設歷史經驗的時代表達。我們黨歷來高度重視機關黨的建設，在不同歷史時期根據形勢的發展以及黨和國家工作重心、主要任務的變化不斷明確機關黨建的職責定位，卓有成效地推進機關黨的建設。在民主革命時期，1945年黨的七大通過的黨章首次對機關黨的基層組織設置、主要任務作了較明確的規定。新中國成立后，1956年黨的八大通過的黨章賦予機關基層黨組織對本機關黨員監督的職責。改革開放以來，1982年黨的十二大通過的黨章首次明確規定機關黨的基層組織的協助職能。2009年9月，黨的十七屆四中全會提出，要把服務中心、建設隊伍貫穿機關黨組織活動始終，發揮黨組織在完成本部門各項任務中的協助和監督作用。2010年6月修訂的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，首次以黨內法規形式規定了機關黨建的這一職責定位。進入新時代，習近平總書記在有關調研和批示中多次要求機關黨建在服務中心、建設隊伍中更好發揮作用。2019年中共中央印發的《關於加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》和新修訂的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》都明確了機關黨建“圍繞中心、建設隊伍、服務群眾”的職責定位，為加強新時代機關黨建提供了根本遵循。

（二）完成時代賦予使命的戰略選擇。從國際看，當今世界正處於百年未有之大變局。經濟全球化深入發展，新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，全球治理體系深刻變革，傳統安全與非傳統安全問題復雜交織，人類面臨的挑戰層出不窮、風險日益增多。從國內看，中國特色社會主義進入新時代，我們黨正帶領人民決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，我們比歷史上任何時期都更接近實現中華民族偉大復興的目標。但是也必須清醒認識到，新時代中國特色社會主義的社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了新要求，今年的新冠肺炎疫情也給我們完成既定目標任務帶來挑戰，使機關黨建面臨新的考驗。機關黨員集中、執政骨干集中、權力責任集中，機關黨建工作能否履職盡責，不僅事關新時代黨的建設大局，更直接關系新時代我們黨能否完成所肩負的執政使命。賦予新時代機關黨建“圍繞中心、建設隊伍、服務群眾”職責定位，是我們黨應對日趨嚴峻復雜的國際形勢和日益艱巨繁重的國內改革發展穩定任務提出的新挑戰，完成所肩負的重大歷史使命和歷史責任的必然要求。

（三）破解機關黨建難題的迫切需要。黨的十八大以來，機關黨的建設在圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，推動黨建和業務深度融合、相互促進方面取得了顯著成績。但也要清醒看到，長期以來“機關黨建工作做什麼”和“如何認識和處理機關黨建工作與業務工作的關系”這兩個難題仍未得到根本解決。有的領導干部抓機關黨建主責主業意識不強，從嚴管黨治黨主體責任落實不夠，黨建工作說起來重要、做起來次要、忙起來不要，重業務輕黨建，黨建與業務工作“兩張皮”現象依然存在﹔有的機關黨員干部身份意識不強、工作能力不足、干事精神不振、先鋒模范作用發揮不夠﹔有的機關黨務工作干部素質、結構參差不齊，不認真鑽研黨務工作的問題比較突出﹔在提升工作針對性、有效性，實現黨建工作服務供給與黨員自身需求“精准對接”方面辦法不多、效果不佳等。這些問題與新時代各級機關所處位置和所負使命的時代要求、黨中央賦予新時代機關黨建的職責定位格格不入，必須採取有力措施切實加以解決。

二、准確把握新時代機關黨建職責定位的時代內涵

黨中央賦予新時代機關黨建圍繞中心、建設隊伍、服務群眾的職責定位，為加強新時代機關黨建提出了更高要求、確立了更高標准，我們要依據新時代黨的建設的總要求，著眼“一個統領”“三個著力”“三個表率”的新標准，准確把握圍繞中心、建設隊伍、服務群眾的根本要求，使新時代機關黨建工作精准定位、體現價值、有所作為。

（一）圍繞中心，就是要聚焦“機關黨建工作抓什麼”。強化“圍繞中心抓黨建”的意識，把黨建工作放到新時代黨和國家工作大局中去思考和謀劃，緊扣本部門本單位中心工作研究部署機關黨的建設，有的放矢、圍繞中心開展工作，解決黨建與業務工作“兩張皮”、黨建工作虛化問題。一是抓黨建和業務深度融合。圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業務，堅持黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查，將黨組織對黨員的教育、管理、監督等基本職責滲透到業務工作中去，將組織、宣傳、凝聚、服務群眾的職責貫穿於業務工作的全過程。二是抓黨的各項建設高質量發展。堅持以黨的政治建設為統領，著力深化理論武裝，著力夯實基層基礎，著力推進正風肅紀，全面提高機關黨的建設質量，做到“兩個維護”，當好“三個表率”，建設模范機關。三是抓服務大局擔當作為。圍繞貫徹落實黨中央決策部署和黨委政府中心工作，聚焦黨中央統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，推動經濟社會高質量發展，決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會等，加強機關黨的建設。

（二）建設隊伍，就是要聚焦“機關黨建靠誰抓”。按照“政治過硬、本領高強”的要求，著力建設一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的高素質機關黨員干部隊伍。一是抓住領導干部這個“關鍵少數”。各部門黨組（黨委）書記是抓機關黨建的第一責任人，必須堅持“書記抓、抓書記”。領導班子成員和各級領導干部要履行“一崗雙責”。隻有主要領導、領導班子樹好榜樣、做好表率，其他黨員干部上行下效，才能建好隊伍、管好隊伍。二是建強黨務工作隊伍。圍繞新修訂的《條例》提出的高素質、專業化目標要求，通過樹立鮮明的工作導向，進一步充實工作力量，全面提升素質能力，注重激發隊伍活力，努